解码普陀区城市运行“一网统管”新范式
来源：上海市普陀区人民政府网站 2023-08-08 17:07:36
普陀区坚持需求导向、问题导向、效果导向，推进“一网统管”建设，以高效能治理全面助力高质量发展，打造宜居、韧性、智慧城区。
理顺体制机制，全面统筹指导
(资料图片)
首先，建立“普陀区政务信息化工作联席会议制度”，配套出台了《普陀区政务信息化项目全过程管理办法》，保障政务信息系统跨部门、跨层级互联互通、数据共享和业务协同。
其次，出台了《普陀区公共数据共享实施办法（试行）》，以共享为原则，充分发挥公共数据在城市运行“一网统管”中的作用。
再次，制定了《普陀区城市运行管理平台接入技术规范》，避免数据标准不统一、功能重复建设、系统烟囱林立等问题。
在此基础上，运用“技术+数据+决策”，赋能基层高效治理。通过技术赋能，落实“四早五最”，将城市运行风险问题关口前移，通过数字赋能第一时间发现和处置，确保城市平稳安全有序发展。
提升平台能级，赋能高效治理
以“高效处置一件事”为目标，深入推进“一网统管”平台建设，搭建统一的数智底座，建设“1+10+N”城市运行管理平台（即：1个区级平台+10个街道镇平台+N个业务平台），充分发挥区级平台中枢作用，促进区、街镇、委办平台交互协同，实现五个“一”的能力转变（即：一屏发现、一口派单、一站处置、一网评效、一键智搜）。
同时，组建24小时快速响应队伍，运用智能设备和融合指挥平台，确保交互衔接顺畅、调度联动有力、处置高效敏捷。
普陀区还运用大数据、全文检索、数据标签化等信息技术，首创城市运行管理知识库，实现城市运行管理信息“一键智搜”，避免工作人员在多个系统繁琐操作，辅助提升指挥决策精准性。
打造品牌特色，赋能半马苏河
普陀区积极响应《上海市“一江一河”发展“十四五”规划》，打造数智普陀·半马苏河数字治理应用场景，运用数字孪生技术，在信息维度上对实体城市运行管理中的要素进行精准信息表达和映射。一是一网感知苏河全域，汇聚整合7个部门、4个街镇，800余个智能感知设备和行业管理数据，构建苏河智能感知体系，解决了数据分散、不互通等问题。二是一站处置苏河事件，搭载乱扔垃圾、沿河聚集、违规停放非机动车、河面漂浮物监测、行人意外落水等5类AI算法，智能发现苏河沿线治理问题并派单处置，形成“自动发现－立案派遣－协同处置－督办审核－结案问效”闭环流程，实现对区域内的日常、应急案件处置情况实时跟踪和督办。
数据赋能、技术赋智、管理赋值，普陀区运用数字技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念的创新，推动构建治理体系、创新治理机制、扎牢治理根基、集成治理经验，最终实现“一屏观天下，一网管全城”，为市民提供有感服务和无感管理，共同缔造绘就共建共治共享“同心圆”。
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